О лицензировании судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации.
Наиболее частый вопрос, с которым сталкивается в процессе своей деятельности негосударственное судебно-экспертное учреждение, это, безусловно, вопрос лицензирования их деятельности. В настоящей статье мы ставим перед собой цель разъяснить положения действующего законодательства об этом вопросе.
В настоящий момент Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определен конкретный и исчерпывающий перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия. Данным законом не предусмотрено какой-либо общей лицензии на осуществление судебно-экспертной деятельности. Ни в одной судебно-экспертной организации, какого-либо официального документа (лицензии) на право осуществление экспертной деятельности нет. Вы можете столкнуться с различными сертификатами, выданными сомнительными ООО, или какими-либо выписками из реестра судебно-экспертных организаций, партнерств, СРО, которые никакого отношения не имеют к вопросу лицензирования, проверке и контролю качества проведения экспертиз (исследований). Во многих случаях данные партнерства и СРО создаются исключительно в коммерческих целях. Все эти «филькины грамоты» призваны создать у обывателя впечатление благонадежного образа исключительно надежной компании.
Однако все же есть определенные нюансы касательно лицензирования судебно-экспертной деятельности. Так, действующим законодательством предусмотрена необходимость получения специального разрешения для организаций, которые желают осуществлять свою деятельность по следующим направлениям:
- судебно-медицинская деятельность и связанные с ней исследования
- экспертиза промышленной безопасности
- деятельность, связанная с испытанием огнестрельного оружия, их основных частей и боеприпасов.
Основные требования к организации и порядку проведения судебных экспертиз изложены в Федеральном законе от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", а также соответствующем процессуальном законодательстве.
О сертификации судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации.
Основным документом, регламентирующим порядок проведения сертификации на территории Российской Федерации, является Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ.
Рассматривая вопрос сертификации в сфере судебно-экспертной деятельности считаем нужным описать нынешнее положение вещей в данной области и выделить следующие основные моменты:
- обязательной сертификации для негосударственных судебных экспертов законодательством не предусмотрено, для соблюдения требований процессуального законодательства формально требуется лишь наличие специальных знаний, что подтверждается дипломом о высшем образовании в соответствующей области, все остальные различные сертификаты соответствия, дипломы и другие документы, выдаваемые частными образовательными учреждениями, не являются обязательными и зачастую носят исключительно формальный характер;
- для оценки компетенции и подтверждения уровня квалификации сотрудников и работников государственных судебно-экспертных учреждений, на базе соответствующих органов государственной власти (экспертные подразделения МВД, Минюста, СК и др.) функционируют экспертно-квалификационные комиссии, основной задачей которых и является контроль и аттестация на право самостоятельного производства судебных экспертиз собственных сотрудников. Здесь стоит отметить, что подходы, порядок и требования к сотрудникам отличные, какого-либо единого подхода и требований не существует, каждое ведомство устанавливает собственный порядок к этому процессу.
- для стандартизации судебно-экспертной деятельности приказом Росстандарта от 13.05.2015 № 561 был создан Технический комитет по стандартизации ТК 134 «Судебная экспертиза». О его деятельности вы можете более подробно ознакомиться на сайте ФБУ Российского федерального центра судебной экспертизы при Минюсте России (далее по тексту – РФЦСЭ).
- в рамках системы добровольной сертификации в России действует множество организаций, которые специализируются на предоставлении соответствующих услуг для судебных экспертов.
Наша организация придерживается строгой кадровой политики, все наши эксперты являются дипломированными специалистами в своей области, обладающие опытом работы в государственных судебно-экспертных организациях. Мы гарантируем безупречное качество и ответственный подход наших экспертов к поставленной задаче!